抓存量政策落实，抓增量政策出台，五部委打出一套“组合拳”，推动房地产市场止跌回稳

标点财经、投资时间网研究员  卓玛

10月17日上午10时，国务院新闻办公室举行了新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹、财政部部长助理宋其超、自然资源部副部长刘国洪、中国人民银行副行长陶玲以及国家金融监督管理总局副局长肖远企等五部委的相关负责人出席了发布会，会上介绍了促进房地产市场平稳健康发展的有关情况，并答记者问。

倪虹表示，为促进房地产市场平稳健康发展，住房城乡建设部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。

房地产“组合拳”

“组合拳”怎么打？对此倪虹概括为“四个取消、四个降低、两个增加”。

具体来看，“四个取消”是指充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施，主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

“四个降低”是指降低住房公积金贷款利率0.25个百分点；降低住房贷款的首付比例，统一首套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

“两个增加”，一是指通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造；二是年底前要将“白名单”项目贷款审批通过金额翻倍，截至目前是2.23万亿，到年底要超过4万亿。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，五部委负责人联合出席房地产方面的新闻发布会，充分说明房地产组合拳大力出击，这对于第四季度和后续房地产止跌回稳将发挥重要作用。

事实上，与房地产市场相关的信息非常容易撩动市场神经。10月15日晚，众多成都网友在社交媒体上晒出近期各自获得的拆迁补偿情况，有网友表示“我家赔了5000万元”，还有网友表示“拿了17套房还有三年房租”，同时，一张“成都拆迁图”也在网上开始流传，显示成都多地进行拆迁，“成都拆迁”这一话题也登上微博热搜。

或受该消息影响，10月16日，A股成渝板块爆发，四川金顶（600678.SH）、成都路桥（002628.SZ）、重庆港（600279.SH）等近50只个股涨停。   

不过到了10月17日，这场闹剧宣告结束。成都市公安局发布了“警情通报”，表示闫某某、陈某、徐某、范某某等4人因虚构“四川启动2.15万亿拆迁项目”等虚假信息扰乱公共秩序，被公安机关依法给予行政处罚。

弱势行情下，政策影响力多大？

从数据上看，当前房地产市场总体仍较为低迷。

10月18日，国家统计局发布了我国2024年前三季度的经济情况，经初步核算，今年前三季度我国国内生产总值（GDP）为949746万亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%，其中，三季度GDP同比增长4.6%。

数据显示，今年前三季度，我国固定资产投资（不含农户）为378978亿元，同比增长3.4%；扣除房地产开发投资后，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，前三季度，基础设施投资同比增长4.1%，制造业投资同比增长9.2%，房地产开发投资同比下降10.1%。全国新建商品房销售面积为70284万平方米，同比下降17.1%，但降幅较今年上半年和前8个月分别收窄1.9和0.9个百分点；新建商品房销售额为68880亿元，下降22.7%，降幅较上半年和前8个月分别收窄2.3和0.9个百分点。

具体到房地产企业，标点财经、投资时间网研究员注意到，目前已有多家上市房企发布了今年前三个季度的销售数据，同样普遍表示销售数据下滑明显。

金地集团公告表示，公司今年1月—9月累计实现签约面积359.3万平方米，同比下降46.29%；累计实现签约金额528.1亿元，同比下降56.69%。

央企保利发展也表示，公司今年前三季度实现签约面积1349.62万平方米，同比减少29.66%；实现签约金额2416.86亿元，同比减少27.89%。   

房企“一哥”万科A也发布了2024年9月销售及近期新增项目情况简报，该公司今年1月—9月累计实现合同销售面积1330.8万平方米，合同销售金额1812.0亿元。

弱势行情下，此次五部委发布会透露的消息被市场普遍看好。

东方金诚表示，这是近年宣布的楼市供给端最大规模的支持措施，主要有两个作用：一是有力推动保交楼，二是缓解市场对期房的悲观预期，这些都有助于提振楼市信心。

银河证券也发布研报称，政策整体符合预期，当前经济处于新旧动能转换的关键时期，针对房地产领域的政策取向主要是防范风险、解决“历史包袱”，以助力新质生产力的轻装上阵，未来需要观察专项债和信贷资金用于收购存量土地和商品房的落地情况。

华泰证券则表示，此次发布会表态较为积极，与“促进房地产市场止跌回稳”的总体基调一脉相承，需重点关注后续执行细节，尤其是城中村改造的货币化安置、“白名单”信贷支持扩容，以及利用专项债收储土地及商品房等政策。