因违反《反垄断法》，国家市场监督管理总局对携程作出了行政处罚决定

投资时间网、标点财经研究员 吕贡 

继多次被监管部门点名后，携程集团有限公司（下称携程，9961.HK）再次收到重磅行政处罚。

2026年7月27日，携程发布公告称，7月25日国家市场监督管理总局（下称市监总局）对公司作出行政处罚决定，责令公司全额退还强制扣除酒店经营者的1.22亿元订单储备金，同时没收公司违法所得16.58亿元，并处以35.21亿元罚款，本次罚没总金额合计51.79亿元。 

携程近日收到国家市场监督管理总局作出的行政处罚决定

信息来源：公司公告 

这一处罚源头可追溯至2026年1月。彼时，市监总局根据举报，对携程涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案并展开调查。

根据《反垄断法》相关条例，市监总局认定，携程在中国境内在线酒店预订平台服务市场具有支配地位，近年来其市场份额超过50%，相关市场高度集中，具有较强的市场控制能力、资金实力与技术优势；另外，在线酒店预订平台服务市场进入难度大，其他经营者在交易上对携程平台高度依赖。

经监管部门查实，携程将其与酒店经营者的委托分销合作划分为一级、二级等不同类型，并对酒店分别挂牌展示为“特牌”“金牌”“无牌”。2020年以来，携程滥用在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，实施独家合作和“全网最低价”行为。

具体来看，“特牌”酒店多为中高端酒店，为吸引更多消费者，巩固自身市场支配地位，携程诱导酒店经营者选择“特牌”并签订合作协议，要求“特牌”酒店经营者进行独家合作，并采取限制流量、“摘牌”等惩罚性措施。经查，携程平台超过90%的“特牌”酒店经营者长期执行了独家合作要求。

为获取更大竞争优势，携程还要求与其合作的“金牌”酒店经营者确保在其平台的价格“不高于其他公开渠道同等条件的价格”，“无牌”酒店经营者不得使其“处于任何形式的价格劣势”。若不满足，携程将会扣除酒店经营者预存的订单储备金。

市监总局认为，携程上述一系列行为排除、限制了相关市场竞争，损害酒店经营者和消费者的利益，加剧行业“内卷式”竞争，影响行业规范健康发展，因而决定对公司进行处罚。

另据天眼查风险信息显示，曾有多家携程关联公司被罚，包括北京携程国际旅行社有限公司大兴区文礼街分部、武汉携程国际旅行社有限公司等，涉及行政违法、其他违法行为等。

此次面对市监总局处罚，携程方面随即公布了19条整改措施，覆盖五大核心方向，包括停止独家合作行为、保障酒店经营者自主经营权；停止不合理“全网最低价”要求、保障酒店经营者自主定价权；维护酒店经营者合法权益、持续倾听商家意见和诉求；强化消费者权益保护、提升服务保障水平；以及加强合规建设、健全长效机制等。

事实上，进入2026年以来，携程已多次被监管部门点名、约谈。此次51.79亿元的罚单，或也意味着“如何做好规范化经营”已是携程亟需落地执行的必答题。

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